六、强化区域联防联控，有效应对重污染天气

（一）开展区域应急联动。及时响应省重污染天气应急指挥部办公室发布的区域预警信息，按照预警信息要求及时启动相应级别预警，开展区域应急联动。（市生态环境局牵头，市气象局参与）

（二）增强预测预报能力。积极推进大气污染预报预测平台建设，增加和优化空气质量监测点位，研究探索大气网格化微型站在提升预警预报能力方面的应用。强化环保、气象等多部门联动，加快培养和引进专业预报人员，不断提高预报预警准确度，及时科学应对重污染天气。（市生态环境局、市气象局负责）

（三）修订完善重污染天气应急预案体系。及时修订完善空气重污染应急预案，明确政府、部门及企业的应急责任，充实完善相关部门重污染应对分预案或者实施方案，优化重污染天气应急响应启动条件，督促企业完善重污染天气应急管理方案及制度体系建设，加强重污染天气应急响应措施监督检查。（市生态环境局牵头，市气象局、市工信局、市公安局、市住建局、市城管局、市教育局、市交通运输局、市电业局参与）

（四）夯实应急减排措施。编制市大气污染源排放清单，科学核算全社会排放量、重污染天气梯次减排重点企业名录。进一步优化重污染天气管控措施，完善重污染应急管控清单并实施年度更新。实施“一厂一策”清单式管理，保障应急减排措施可操作、可核查。全社会二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）等主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例应分别达到10%、20%和30%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例应达到10%、15%和20%以上。在黄色及以上重污染天气预警期间，对建材、焦化、化工、洗煤、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。（市生态环境局牵头，市交通运输局、市工信局、市城管局参与，各县区政府负责落实）

（五）实施采暖期错峰起炉。供热企业应根据供暖需求，科学制定燃煤供热锅炉错时启炉方案，实行隔时分批启炉。供热主管部门需根据空气质量预测预报结果，指导各供热企业有序实施。在保障民生的前提下，供热锅炉应在气象条件相对有利于污染物扩散期间起炉，同一区域内不同供热锅炉按早中晚三个时段错峰起炉。（市城管局牵头，市生态环境局、市气象局参与，各县区政府负责落实）

七、健全法规标准，完善环境经济政策

（一）完善环境经济政策。落实环保信用评价制度，实施跨部门联合奖惩。完善居民阶梯气价制度，居民采暖用气按民用价格执行，减少燃气输配中间环节，降低用气成本。落实好燃煤电厂超低排放环保电价，全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。探索对秸秆综合利用的支持政策。严格执行环境保护税法，落实购置生态环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策，研究对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策。按照有关规定，对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税，继续落实并完善对节能、新能源汽车减免税费的政策。（市财政局、市税务局负责）

（二）拓宽投融资渠道。积极争取中央大气污染防治专项资金及省级财政资金，市、区（县）财政支出要向蓝天保卫战倾斜，统筹相关专项资金，将大气污染源清单编制工作经费纳入财政列支项目，重点支持燃煤锅炉淘汰、城乡散煤治理、高排放车辆淘汰、工业污染治理、挥发性有机物治理、环保能力建设等。鼓励合同环境服务，推进第三方环境治理。鼓励政策性、开发性金融机构，对大气污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持，引导社会资本投入。（市财政局牵头，市生态环境局、市金融服务中心、人民银行七台河中心支行、市银保监分局参与）

八、加强基础能力建设，严格环境执法督察

（一）优化调整完善生态环境监测监控网络。积极争取国家支持，优化调整国控环境空气质量监测站点，加强区（县）空气质量自动监测网络建设，合理扩增、科学设置县级空气自动监测站点。国家级新区、高新区、重点工业园区设置环境空气质量监测站点。强化重点污染源自动监控体系建设，排气口高度超过45米的高架源，以及化工、焦化、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，安装烟气排放自动监控设施，加强移动源排放监管能力建设。2019年底前，建设完善遥感监测监控体系、定期排放检验机构，并实现与省级联网。构建重型柴油车车载诊断系统（OBD）远程监控系统，强化现场路检路查和停放地监督抽测。推进工程机械安装实时定位和排放监控装置。2020年底前，实现区（县）监测站点全覆盖并与中国环境监测总站实现数据直联，完成高架源和重点源烟气排放自动监测设施安装。（市生态环境局牵头，市公安局、市交通运输局参与）