营口“打造东北营商环境最优市” 推动经济高质量发展

　　新华网沈阳4月25日电（刘舒）企业刻章时间压缩至1个工作日，费用压减53%；不动产登记和缴税事项办理压缩至5个工作日，缩短83.3%；“消防审批绿色通道”审批压缩至10个工作日，缩短50%；企业平均接电时间压缩12天，缩短13.3%……

　　近年来，营口市委、市政府以“打造东北营商环境最优市”为目标，围绕放管服改革、支持实体经济发展、坚持纠建并举等方面谋划、部署，通过优化营商环境推动经济高质量发展。

　　深化放管服改革 优化行政审批流程

　　据营口市营商局副局长邹积志介绍，营口市把“放管服”改革作为优化营商环境的核心任务，大力推进 “五个一”工程，通过打造“一套标准、一个流程、一个窗口、一张网、一批项目”，进一步优化行政审批流程，真正实现减事项、减次数、减材料、减流程、减时间。

　　据了解，在保留部门监管职权的前提下，营口市将原属于各业务部门的269项审批权限，集中至行政审批局统一行使，实现“一枚印章管审批”，并对国土、公安等特殊审批权限推行部门派驻模式，由业务部门派遣专业人员进驻行政审批服务大厅集中办理。

　　截至目前，营口市县行政审批一体化格局已基本形成，所有区县均成立独立行政审批局。其中，市本级91.2%的行政许可事项进驻政务服务中心，全市审批环节压减29%，行政许可要件压减19%，审批时限压缩50%以上，审批效率平均提高80%。

　　出台政策强化服务 支持实体经济发展

　　据邹积志介绍，针对降低企业生产经营成本、缓解融资难融资贵等方面问题，营口市出台了《进一步支持实体经济发展的若干政策措施》，提出对积极稳定就业企业给予稳岗补贴、对首次发行上市企业追加300万元奖补资金、对引进总部经济给予最高500万元奖金等5大类、25项真金白银的政策措施。

　　同时，为方便企业，营口市以政府门户网站为依托，汇聚“8890”、市民心网、“金小二”等各类涉企服务资源，搭建全方位、多层次的“立体式”服务平台，推动与企业相关各项业务实现一网通办。

　　此外，推出“四个一”项目帮扶制度，对引入项目做到“一个项目、一位领导、一个团队、一抓到底”，对投产运营企业做到“一个企业、一个部门、一个班子、一包到底”。据了解，目前，营口市已对1549家企业（项目）实施了“四个一”帮扶，实现了从项目储备洽谈到投产运营的“全周期覆盖”、一二三产的“全行业覆盖”、自上而下的“全链条覆盖”以及部门联动的“全方位覆盖”。“2018年全年累计开展惠企项目帮扶近万次，帮助解决问题750余项。”邹积志说。

　　坚持纠建并举 加大监督检查力度

　　近年来，针对“管卡压”“推绕拖”“门好进、脸好看、事难办”等问题，营口市持续加大营商环境建设监督检查力度，始终保持明查暗访高压态势。

　　据邹积志介绍，2018年全市共组织明查暗访26批次，发现12类183项问题，编发营商环境建设通报21期，约谈3次，处理问责45人。年初以来，累计开展明查暗访14次，发现违反工作纪律等4类问题共35个，并对相关情况进行了全市通报。

　　同时，为强化受理企业群众诉求，营口市制定了《营口市营商环境投诉处理实施细则》，进一步规范案件办理工作流程，成立了营商环境案件审查管理委员会，对营商环境案件的受理、结案等进行集体决策，杜绝了“一言堂”和“人情案”等问题的发生，确保企业群众诉求件件有人办、事事有回音。

　　“2018年全年受理营商环境投诉案件80件，截至目前，办结72件，办结率90%。年初以来共受理32件，办结9件，其余案件正在加速办理中。”邹积志说。

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